Параллельный импорт: что это такое, что изменилось при ввозе товаров из списка Минпромторга

Главная / Рынок / Как устроен параллельный импорт?

Как и какие товары можно ввозить без разрешения правообладателя

Параллельным импортом называется ввоз товаров без разрешения их правообладателей, производителей или официальных дилеров. В России такие поставки легализовали в марте 2022 года после приостановки работы некоторых иностранных компаний и осложнения логистики. Список товаров, которые можно ввозить в рамках параллельного импорта, составляет Минпромторг.

Эксперты — компания «Таможенная карта», Алексей Волостнов, партнер компании Strategy Partners, Иван Федяков, глава группы компаний INFOLine, Светлана Петропольская, заместитель генерального директора юридической компании Urvista, и Тина Анистен, владелица группы компаний SinoImport. Записалa Елена Федотова.

В чем суть

Параллельный импорт идет одновременно с поставками официальных дистрибьюторов или дилеров. Например, владелец мультибрендового спортивного магазина может закупить некоторые модели кроссовок за границей, ввезти их в Россию и продавать одновременно с официальными дилерами, не спрашивая их разрешения.

Такие поставки нельзя назвать ни пиратством, ни контрабандой, ни контрафактом. Все товары законно ввозятся на территорию страны и декларируются на таможне в привычном порядке: нужны лицензии и сертификаты качества от производителя или дилера (по новым правилам подойдут также их копии или номер документа с датой).

Отсутствует только разрешение правообладателя на ввоз.

За полную легализацию параллельного импорта выступали, например, Ozon и Wildberries. По мнению представителей маркетплейсов, он поможет расширить ассортимент товаров и сдержать рост цен.

Что можно ввозить в Россию в рамках параллельного импорта?

Список товаров для ввоза утверждает Минпромторг. В перечне перечислены коды ТН ВЭД и конкретные бренды. Министерство называет три причины для включения того или иного бренда в список: если компания ушла с российского рынка, прекратила поставки или закрыла производство в России.

До 4 ноября 2023 года действовал один список товаров, разрешенных к параллельному импорту. Но некоторые компании решили вернуться на российский рынок, и тогда Минпромторг обновил список.

На данный момент в перечне более 90 категорий товаров и сотни мировых брендов. Вот некоторые из них:

автомобили Alfa Romeo, Bentley, BMW, Daewoo, Land Rover, Lexus, Tesla, Toyota и др.;
алкогольные напитки Bushmills, Johnnie Walker, White Horse и др.;
смартфоны и электроника Apple, Asus, HP, Dell, Panasonic, Samsung, Nokia, Sony, Intel, Toshiba;
фармацевтическая продукция O.B., Carefree;
бытовая техника Bosch, Dyson, Philips;
духи, туалетная вода, средства для волос, средства гигиены полости рта (за исключением некоторых марок);
автомобильные масла AUDI, BMW, DAEWOO и других брендов;
фотопленка FUJIFILM, Kodak, Canon, Epson;
шины Bridgestone, Goodyear, Michelin;
натуральный и искусственный мех (за исключением некоторых брендов);
шкатулки и коробки из дерева IKEA;
бумага и картон;
очки RayBan, Hugo, Calvin Klein;
одежда и обувь (за исключением некоторых брендов).

Этот список постоянно обновляется.

Параллельный импорт направлен на те ниши, в которых российским производителям требуется больше времени для обеспечения потребностей предприятий и конечных потребителей, поэтому механизм не распространяется на сектора экономики, в которых российские производители или компании из дружественных стран удовлетворяют внутренний спрос.

Минпромторг
в телеграм-канале

Министерство поддерживает постепенное сокращение перечня по мере замещения товарных позиций российскими брендами.

Как читать список? Предположим, предприниматель хочет ввезти в Россию моторное масло Shell Helix. Чтобы понять, разрешен ли параллельный импорт этого товара, нужно найти в приказе Минпромторга соответствующий код ТН ВЭД — 2710. Под кодом в списке есть название бренда Shell Helix, значит, ввозить его в рамках параллельного импорта можно. Если товара в списке нет, его незаконно ввозить в страну без разрешения правообладателя.

Как это устроено юридически?

Исключительные права правообладателей регулируются международными и национальными законами. На межстрановом уровне используют термин «международный принцип исчерпания прав». Он означает, что, продав, скажем, партию бытовой техники в одной из стран, правообладатель не может диктовать новым собственникам, что делать с этой продукцией дальше. Поэтому новый владелец может перевозить товар через границу и продавать в розницу в другой стране, если это не запрещено ее законами.

Ст. 1487 Гражданского кодекса РФ

П. 6 ст. 1359 ГК РФ

П. 16 Приложения № 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе

Раньше параллельный импорт в России запрещали три законодательные нормы — две из Гражданского кодекса и одна из договора о Евразийском экономическом союзе. Суть была как раз в том, что ввоз товара разрешался только самим правообладателем или осуществлялся с его разрешения. Важно: в силе остается требование, чтобы за пределами России товары были введены в оборот самим правообладателем (патентообладателем).

Что еще важно: ввозить получится только ту продукцию, ввоз которой напрямую не запрещен западными санкциями (так, например, обстоят дела с предметами роскоши) — если зарубежный поставщик узнает, что товар предназначен для вывоза в Россию, его просто не продадут, предупреждает Алексей Волостнов, партнер Strategy Partners.

Что изменилось при ввозе товаров из списка

Если раньше сотрудники таможни сверяли, есть ли компания, которая хочет ввезти товар, в списке уполномоченных лиц правообладателя, то после разрешения параллельного импорта для брендов и товаров из списка этого не делают.

Оформляется на таможне поставка по-старому. Нужно подать таможенную декларацию, заплатить пошлину, НДС и таможенный сбор. Понадобятся и документы на товар, подтверждающие, что он ввезен легально и первый покупатель действительно купил его у владельца бренда:

договор с продавцом (письмо об оригинальности товара или дистрибьюторская лицензия);
подтверждение ТН ВЭД товаров — подойдут документы с указанным кодом или официальное письмо от поставщика;
свидетельство на товарный знак правообладателя либо номер товарного знака и наименование правообладателя (эти данные тоже можно запросить у поставщика).

Если у таможни появятся сомнения в оригинальности товара, могут провести экспертизу.

«Получить документы, подтверждающие оригинальность товара, очень сложно. Производители покинули российский рынок, чтобы их товар не был представлен в России. А товар без документов на таможне могут изъять», — рассказала владелец группы компаний SinoImport Тина Анистен.

По ее словам, сложности на таможне возникают и из-за постоянных изменений в списке Минпромторга: «Многие марки, которые изначально были в перечне, вскоре выбывали из него. Пока импортер вез поставку по параллельному импорту, товар уже мог оказаться под защитой торговой марки. В таком случае либо партию изымают, либо поставщик договаривается с обладателем торговой марки, чтобы партию все-таки пропустили».

Параллельный импорт в цифрах

70 млрд долларов США — стоимость ввезенных в страну товаров в рамках параллельного импорта за два года.
8 млн единиц — столько контрафакта выявили в России в 2022 году после легализации параллельного импорта. Но уже в 2023 году этот показатель снизился, и за первые полгода обнаружили только 3 млн единиц контрафакта.
17% предприятий малого и среднего бизнеса продавали товары из списка параллельного импорта в 2023 году. Из них:
41% продавали электронику;

34% — товары для дома;

31% — одежду и обувь;

25% — детские товары;

18% — автотовары;

17% — товары для здоровья и красоты.

Большинство опрошенных сообщили, что делают закупки напрямую в Китае и у оптовых поставщиков в России. Самой большой сложностью в работе предприниматели назвали дорогую логистику.
54% продают товары параллельного импорта в офлайн-рознице, 47% опрошенных реализуют их на маркетплейсах, 33% — в офлайн-рознице, 28% — через интернет-магазины, 12% — в соцсетях и 11% — на «Авито».